Този месец, по време на Месеца на осведоменост относно трафика на хора, ние обсъждахме често задавани въпроси за трафика и се научихме от жени, които са се борили с модерното робство в своята професионална мисия.
Но има и друг компонент в борбата срещу трафика на хора, за който трябва да знаете: какво правят правителствата, за да предотвратят и да се справят с проблема в собствените си страни и по света.
По принцип правителствената намеса варира - докато някои държави създават политики, които работят за техните култури, други изостават без никакви закони за борба с трафика. Съществуват и някои международни стандарти: През 2003 г. Протоколът на ООН за предотвратяване, потискане и наказване на трафик на хора създаде универсална дефиниция за трафик и постави цел на държавите да предотвратяват и да се борят с трафика и да подпомагат жертвите. По подобен начин „Докладът за трафик на хора“ на Държавния департамент предлага предложения на държавите да спазват „минималните стандарти за премахване на трафика“.
Тези усилия обаче са предизвикателни, тъй като няма начин да се преодолеят разликите в трафика по целия свят. Различните култури, икономика и религии правят законите сложни за прилагане, а корупцията, културните интерпретации и различните системи на правосъдие ги затрудняват още повече. Друго нещо, което трябва да се отбележи, е, че много от законите в световен мащаб се фокусират върху трафика на секс, а не за трафика на хора (който е по-широко разпространен), отчасти защото за сексуалния трафик се говори в медиите повече.
За да ви разгледам по-подробно какво се случва по света, ето кратък преглед на усилията и политиките на шест държави, както и предизвикателствата, пред които са изправени при прилагането на тези закони.
Съединени щати
Законът за защита на жертвите на трафик (TVPA) бе одобрен през 2000 г. и беше първият федерален закон, който се занимава с трафика на хора и сексуалния трафик в Съединените щати. TVPA се фокусира върху превенцията и защитата на жертвите на трафик, както и преследването на трафикантите.
TVPA беше упълномощена през 2003, 2005 и 2008 г. като Закон за разрешаване на защита на жертвите на трафик (TVPRA) и всяко повторно разрешение предлагаше положителни промени. Например TVPRA от 2008 г. изискваше Министерството на труда да публикува списък с продукти, произведени от детски труд или принудителен труд. Но TVPRA изтече през 2011 г. и се нуждае от актуализация, за да бъде в крак с бързо развиващия се пейзаж на трафика на хора.
Тази година законопроектът за повторно упълномощаване на TVPRA беше отново внесен в Конгреса. Той носи отговорност от правителствените изпълнители за използването на чуждестранни служители за набиране на работна ръка, които използват експлоатирана работна ръка, помага на правоприлагащите органи да предотвратяват и преследват сексуалния туризъм и създава програма за безвъзмездни средства за предотвратяване на трафик на хуманитарни кризи (като в случая с Хаити или Сирия). За да научите повече, можете да прочетете информацията на Алианса за прекратяване на робството и трафика за TVPRA и действията, които можете да предприемете, за да гарантирате, че САЩ остават лидер в движението за прекратяване на трафика на хора.
На държавно ниво, макар да има значително подобрение в някои законодателства, няколко държави имат дълъг път. Масачузетс, оценен като един от най-подобрените държави от проекта Polaris, създаде Работна група за трафик на хора, която засилва защитата на жертвите на трафик и превръща използването на интернет като инструмент за трафик в наказуемо престъпление. От друга страна, има държави като Уайоминг, където до 29 януари няма държавен закон, който да наказва трафикантите. Току-що приетият законопроект за камарата на дома 133 добавя законодателството за трафик на хора към законовите книги и сега законопроектът ще влезе в Сената, което е стъпка в правилната посока за държавата.
Индия
Повече от 200 000 индийски деца са жертви на трафик всяка година и са принудени да служат в домашни условия или да работят в тухлени пещи или фабрики за бродиране. Но докато спонсорираните от правителството единици за борба с трафика на хора, които трябва да разследват случаите на трафик на хора, продължават да се създават и се водят повече преследвания, законите не се прилагат широко. Част от проблема е, че е трудно да се каже дали един универсален закон за трафик може да работи и да се прилага за държава, толкова голяма и регионална, колкото Индия. В същото време фактори като корупция и липса на обучение и ресурси затрудняват осигуряването на ефективността на програмите.
Държавният департамент на САЩ насърчи Индия да продължи да повишава осведомеността за трафика на хора, да работи за създаването на специални съдилища за борба с трафика на хора и да води и преследва дела на местно ниво.
Камбоджа
Законът за борба с трафика на хора и сексуалната експлоатация има за цел да ограничи усилията за трафик на хора в Камбоджа и беше приложен така, че страната да може да спазва препоръките за борба с трафика на САЩ. Този закон обаче е критикуван за объркване на сексуална работа и трафик на хора, което кара тези, които се занимават със сексуална работа, или да се укрият, или да бъдат изложени на риск от наказателно преследване. Като една от най-бедните страни в Азия, сексуалната работа често се смята за икономически рационална - особено за тези от селските райони - и става предизвикателство да се разбере кой е трафик и кой участва по избор.
В допълнение, дори „носенето на презервативи“ може да доведе до наказателно преследване, създавайки проблем с общественото здраве в страна, която някога беше хвалена за работата си за спиране на разпространението на ХИВ / СПИН. Късометражният филм „ Уловени между тигър и крокодил“ излага този проблем в цяла Югоизточна Азия.
За да научите повече за сложността и предизвикателствата на борбата с трафика и сексуалната работа в Камбоджа, разгледайте този доклад на Human Rights Watch, Off the Streets .
Южна Кореа
Южна Корея е окръг от първи ред в доклада на САЩ за трафик на хора, което означава, че отговаря на минималните стандарти за предотвратяване на трафика на хора. Все още, има много случаи на експлоатация на труда и трафик в 3D (трудни, мръсни, опасни) фабрики, където много работници мигранти и уязвими местни жители се разболяват или се малтретират. Законът за наказанието на деянията, организиращи сексуалния трафик, и неговият Закон за трудовите норми налага строги присъди на трафикантите, но няма ясно законодателство, определящо трафика, така че всъщност е трудно да се определят и преследват тези лица.
За съжаление трафикът е широко разпространен в Южна Корея и много случаи са съобщени за хора от Русия, Северна Корея, Филипините и Тайланд, които се експлоатират в труда или секс индустрията. Много жертви на трафик на хора в Съединените щати произхождат от Южна Корея и се оказват в ситуации на принудителен труд и дълг робство, когато пристигнат.
Швеция
Законът за Kvinnofrid прави незаконно купуването на секс, но не и продажбата на секс. Смяташе се, че такъв закон ще намали трафика на хора и търсенето на проституция. Тези видове „Джон закони“ са противоречиви, тъй като са склонни да принуждават сексуалните работници под земята и да ги правят по-малко видими, за разлика от реално намаляване на броя на случаите на трафик. Това всъщност може да направи по-опасното за работа на сексуални работници.
След широко обсъждане законът беше приет по-късно от Норвегия и Исландия, въпреки че измерването на въздействието на законите все още е трудно.
Дания
През 1999 г. Дания декриминализира проституцията, с предположението, че ще бъде по-лесно да се регулира, ако е законна. Има дори няколко организации, които изследват и подкрепят правата на сексуалните работници и профсъюзите. Правителството от време на време вдига забрани за проституция, но те се противопоставят широко от датската общественост.
Работата с бардаци, трафик и сводничество все още са незаконни, а Датският наказателен кодекс гарантира, че сексът и трафикът на труд се считат за тежко престъпление. Дания също така създаде Национален план за действие срещу трафика и Датски център за борба с трафика, който подпомага жертвите на трафик и им помага да получат лечение и помощ от властите.
Изготвянето или прилагането на закони за трафика не е лесно, а ефективността на много закони все още се обсъжда. Все пак, въпреки множеството предизвикателства пред законодателството, трябва да продължим да полагаме усилия за прилагане и повишаване на осведомеността за тези закони. Трябва да работим към края на съвременното робство, независимо колко трудна и дълга е битката.
За да разберете как можете да се включите в борбата за прекратяване на трафика на хора, вижте:
